+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Что делает жилищная инспекция

Что делает жилищная инспекция

Для эффективного использования инструмента лицензирования необходимо четко видеть конечные цели государственного жилищного контроля Н. Васютин, президент Ассоциации компаний ЖКХ содействия развитию жилищного контроля Действующее законодательство ЖКХ наделило жилищную инспекцию серьезными полномочиями, а именно: лицензировать деятельность по управлению МКД. Так, ГЖИ субъектов, расположенных на территории России, осуществляют всесторонний контроль за УК, ведущими свою трудовую деятельность. Для того чтобы вышеуказанная инстанция с максимальной эффективностью реализовывала свои полномочия, нужно четко определить цели и задачи государственного жилищного надзора. В первую очередь следует навести порядок в жилфонде страны, а также обеспечить неукоснительное соблюдение требований жилищного законодательства со стороны всех участников данных взаимоотношений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Общие вопросы коммунального хозяйства В стране имеется Государственная жилищная инспекция.

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — функции и полномочия

Работа по обжалованию постановлений, вынесенных по результатам проверок, проводится УК далеко не всегда, что влечет за собой значительные расходы на уплату штрафов и негативно влияет на хозяйственную деятельность. Баланс интересов граждан и управляющих компаний. С одной стороны, обращение с жалобой в ГЖИ о нарушении УК правил содержания и ремонта дома — это право каждого собственника помещения в МКД, посредством реализации которого предпринимается попытка воздействовать на УК с целью повышения качества выполняемых ею работ оказываемых услуг , своевременного проведения всех необходимых технических процедур и т.

С другой стороны, в большинстве своем собственники помещений не задумываются, чем в действительности обернется для них привлечение УК к административной ответственности по каждому обращению. По статистике управляющих организаций размер штрафа за одно правонарушение в два-три раза превышает годовую плату за содержание и ремонт с одной квартиры.

Таким образом, регулярным наложением штрафов можно достичь и обратного эффекта — снижения качества обслуживания домов. Во всяком случае так утверждают профессиональные участники рынка жилищно-коммунальных услуг: дескать, собранные с собственников деньги пойдут не на ремонт помещений, а на уплату штрафов. С этим утверждением можно поспорить, однако факт есть факт: если штрафы растут, а качество работ и услуг падает, значит, собственникам следует использовать и иные рычаги воздействия, чем ждать помощи со стороны ГЖИ.

Кроме того, всем хорошо известно, что наша административная машина имеет множество пороков, и самые распространенные из них — бюрократизм и формализм. Проверками ради проверок, статистики и достижения других целей, никак не связанных с действительным пресечением неправомерных действий хозяйствующих субъектов, никого не удивишь.

Есть и еще один нюанс. Бездействие собственников и несоблюдение РСО технических регламентов также могут послужить причиной неудовлетворительного состояния общего имущества собственников помещений в МКД, однако доказать это бывает чрезвычайно сложно, а порой и невозможно.

В свою очередь, процедура предъявления регрессных исков к РСО — дело неблагодарное и затратное. В таких условиях при проведении массовых проверок и нарастающем недовольстве собственников для УК чрезвычайно важно добиться сокращения размера штрафов, чтобы высвободить финансы для решения других задач в рамках деятельности по управлению МКД. Для этого нужно четко представлять объем полномочий должностных лиц ГЖИ и порядок проведения ими внеплановых проверок, а также разработать процедуру взаимодействия с ГЖИ.

Надлежащее содержание общего имущества. Если собственники выбрали такой способ управления МКД, как управление управляющей организацией или непосредственное управление, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения соответствующего договора п.

Кстати, содержание общего имущества подразумевает проведение внушительного перечня работ, в частности текущий и капитальный ремонт МКД п. Таким образом, надлежащее содержание общего имущества обеспечивают его собственники, а управляющие организации отвечают перед ними за нарушение своих договорных обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ п.

Ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества. Ненадлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД — следствие несоблюдения УК в том числе Правил содержания общего имущества.

Для должностных лиц размер штрафа колеблется от 4 000 до 5 000 руб. Далее обозначим ключевые моменты в том, кто является субъектом правонарушения по данной статье КоАП РФ и в каких случаях управляющая организация не может и не должна привлекаться к административной ответственности по основаниям, перечисленным в ней.

При проведении проверок должностные лица ГЖИ, фиксируя обнаруженные нарушения, не выясняют причины, по которым они возникли. На данном этапе управляющая организация должна четко представлять, есть ли ее вина в том, что содержание и ремонт МКД осуществляются ненадлежащим образом. Согласно общим правилам обозначим ключевые моменты в договоре управления среди прочего должны быть указаны: перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, порядок изменения такого перечня, порядок определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Вместе с тем на страницах журнала мы неоднократно предостерегали УК, что неуказание в перечне работ и услуг, утвержденном общим собранием собственников, каких-либо работ и услуг, необходимость выполнения оказания которых вытекает непосредственно из нормативно-правовых актов в области содержания и эксплуатации жилищного фонда, вовсе не освобождает УК от их выполнения оказания. В частности, в данном постановлении указано, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Если же выполнение неотложных работ и услуг и текущего, и капитального характера будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Здесь следует отдельно добавить несколько слов об обязанности проведения УК ремонтных работ капитального характера. Во-первых, управляющая организация должна четко представлять разницу между текущим и капитальным ремонтом. Если проверяющие выявят нарушения технического состояния жилого дома, которые вполне можно устранить в ходе текущего ремонта, финансируемого за счет ежемесячных платежей собственников, УК будет привлечена к ответственности, а доводы, что организация не получала от собственников поручений о проведении работ капитального характера и не согласовывала порядок их оплаты, будут отклонены как инспекторами, так и судьями см.

К капитальному ремонту зданий и сооружений следует относить работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий сооружений или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. В числе работ по капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства именуются работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.

Так, в качестве капитального ремонта названы замена и или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и или восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и или восстановление указанных элементов п.

Должностные лица УК, понимая, что в отношении конкретных МКД уже назрела необходимость проведения капитального ремонта и что без решения собственников организация формально не может приступить к выполнению соответствующих работ а без согласования порядка финансирования капитального ремонта УК и не заинтересована в его проведении , должны инициировать организацию общего собрания собственников с соответствующей повесткой дня.

В том случае, если УК технически обоснует необходимость выполнения капитальных работ в МКД, а собственники тем не менее откажутся от принятия положительного решения по данному вопросу, управляющей организации будет чем оправдаться перед инспекторами и судьями.

По общему правилу УК будет нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств в части содержания и ремонта МКД только при наличии вины ст. Поскольку отсутствие своей вины в невыполнении работ капитального характера управляющая организация должна доказывать самостоятельно, вся техническая документация, подтверждающая необходимость проведения капитального ремонта, свидетельства ознакомления собственников с ее содержанием и отказа последних от проведения работ по капитальному ремонту дома должны быть собраны.

С учетом изложенного напрашивается вывод, что УК с целью минимизации расходов на штрафы в ГЖИ следует детально прорабатывать условия договора управления МКД и процедуру сбора доказательств сознательного отказа собственников помещений в МКД от проведения тех или иных работ.

Малозначительность нарушения. Единственная возможность не платить штраф, наложенный на законном основании и доказанности факта совершения правонарушения, — апеллировать о его малозначительности. В судебной практике достаточно примеров, когда постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенные в адрес УК, отменяются ввиду малозначительности при условии, что организация приняла все меры для устранения совершенного нарушения см.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, чтобы избежать уплаты штрафа, УК может попытаться обжаловать соответствующее постановление ГЖИ в судебном порядке с указанием на малозначительность нарушения если, конечно, оно действительно является таковым.

Обладая информацией о нарушениях процедуры проведения проверки, УК сможет оперативно подготовиться к защите своих интересов в части минимизации затрат на выплату штрафов.

Действия Норма Зафиксируйте дату, когда УК была поставлена в известность о проведении внеплановой выездной проверки В общем случае проверяющие должны уведомить организацию о проведении такой проверки не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом. В случае нарушения проверяющими требований законодательства необходимо сделать в акте соответствующую пометку.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки компания вправе представить ГЖИ свои возражения в письменной форме желательно с приложением документов, подтверждающих их обоснованность Пункты 2, 4, 12 ст. Обжалование вынесенных постановлений. При рассмотрении дела УК может заявить ходатайство об освобождении от ответственности ввиду малозначительности правонарушения, при этом необходимо представить доказательства устранения выявленных нарушений.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. При рассмотрении жалобы разрешаются заявленные отводы и ходатайства, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Миронова А.

ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ?

Многие знают о существовании жилищной инспекции, но чем занимается жилищная инспекция и какие функции выполняет эта организация, представляют слабо. Пришла пора восполнить этот пробел. В данной статье мы расскажем, чем занимается эта инспекция, что контролирует, какие имеет права и обязанности. Государственная Жилищная Инспекция ГЖИ — это орган исполнительной власти, который является самостоятельной структурой. ГЖИ контролирует: эксплуатацию домов и прилежащих территорий; техническое состояние домов и коммунального оборудования; контроль над выполнением работ по обслуживанию и ремонту; нормативы по потреблению коммунальных услуг их обоснованность ; контроль над подготовкой к сезонному использованию коммунального оборудования; рациональное использование ресурсов; соблюдение стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами; соблюдение правил признания жилья непригодным к проживанию и перевода его в нежилое.

Какие вопросы решает жилищная инспекция?

Работа по обжалованию постановлений, вынесенных по результатам проверок, проводится УК далеко не всегда, что влечет за собой значительные расходы на уплату штрафов и негативно влияет на хозяйственную деятельность. Баланс интересов граждан и управляющих компаний. С одной стороны, обращение с жалобой в ГЖИ о нарушении УК правил содержания и ремонта дома — это право каждого собственника помещения в МКД, посредством реализации которого предпринимается попытка воздействовать на УК с целью повышения качества выполняемых ею работ оказываемых услуг , своевременного проведения всех необходимых технических процедур и т. С другой стороны, в большинстве своем собственники помещений не задумываются, чем в действительности обернется для них привлечение УК к административной ответственности по каждому обращению. По статистике управляющих организаций размер штрафа за одно правонарушение в два-три раза превышает годовую плату за содержание и ремонт с одной квартиры. Таким образом, регулярным наложением штрафов можно достичь и обратного эффекта — снижения качества обслуживания домов.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственная жилищная инспекция- это фикция

Кроме этого, значительную часть муниципальных и городских инспекций составляют ведомственные положения и акты. Основные задачи и полномочия Указанными законами предусмотрен внушительный список задач, полномочий, прав и обязанностей инспекции, но детальному рассмотрению подвергнем главные из них.

Какие вопросы решает жилищная инспекция?

Государственная жилищная инспекция Российской Федерации: проблемы толкования компетенции органа исполнительной власти Государственная жилищная инспекция Российской Федерации: проблемы толкования компетенции органа исполнительной власти Автор: Д. Карпухин Одним из важнейших государственных органов исполнительной власти Российской Федерации в сфере жилищных отношений является Государственная жилищная инспекция Российской Федерации. Эта структура была образована в 1994 году, однако в последние годы возникает большое количество вопросов и споров, связанных с определением компетенции данной структуры и круга решаемых ею проблем.

В стране имеется Государственная жилищная инспекция. Чем она занимается?

.

.

Государственная жилищная инспекция

.

Чем занимается жилищная инспекция: взаимодействие УК и ГЖН

.

Какие полномочия имеет жилищная инспекция в отношении и делает выводы об эффективности деятельности инспекций.

Эй вы там, наверху

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СПОРЫ С ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. warsdistho

    Я об этом ничего не знаю

  2. Галя

    Этого еще не доставало.

  3. Парамон

    Вы упустили самое важное.